据悉，一艘美国科考船下周将抵达中国附近水域，从而有可能在这个地区引发新的对抗。不到一个月前，中国的几艘船只曾与美国海军一艘监测船在海南岛附近发生对峙。

这艘美国科考船计划进行的海底地理调查中有一部分将在距中国海岸200海里范围的专属经济区内进行。海事法专家说，这艘科考船进入中国专属经济区比导致最近这次对峙的“无瑕”号监测船所执行的任务更具挑衅性。最近这次对峙余波未平，美国五角大楼21日公布了在“无瑕”号监测船上拍摄的录像。

新加坡南洋理工大学防务与战略研究所资深研究员萨姆·贝特曼说，事实会证明，这次行动甚至会比军事活动更具争议性。贝特曼说：“我感到很吃惊……这看起来的确是具有潜在挑衅性的。依据公约，这种活动是被禁止的，除非对专属经济区主张权利的国家批准这种活动。如果发现民用船只明显是在中国专属经济区内活动，这艘船会面临遭到拦截、扣押、甚至法律制裁的风险。”

美国纽约自然资源保护委员会高级政策分析师迈克尔·亚斯尼说，未经允许在中国水域开展活动将使这艘科考船陷入麻烦。亚斯尼说：“中国保护海洋环境的法律……在中国专属经济区无疑是适用的，而根据国际公约，中国也有一定权力执行自身法律。”专属经济区并未赋予一国对这片地区的主权，而是使其具有这片地区矿产资源储备的所有权以及在这里从事渔业和海洋研究的权利。

美国船只没有必要去滋扰外交之海

一艘正在驶向南中国海和台湾海峡的美国科考船在环保组织中引发争议，并面临可能再度挑起美中外交冲突的危险。

这艘由哥伦比亚大学拉蒙特-多尔蒂地球观测站负责使用的“马库斯·朗塞特”号海洋考察船，计划在中国南方省份附近进行的考察确实将是一次真正意义上的科考活动，并且是有着科学依据的。但是，在显然没有获得批准的情况下就计划在中国专属经济区内作业是存在风险的，这会在当前敏

感时期无谓地挑起事端。本月，美国海军一艘监测船和几艘中国船只曾在专属经济区内发生对峙，该事件在北京和华盛顿之间引发争端。

此次科考活动的负责人应当采取行动，征得北京的同意，以便确保不会发生问题。

公海紧张消退，但能维持多久?

昨天，《中国日报》的大字标题宣布“中美海上对峙似已结束”。虽然发自北京的这一声明也许让本地区国家感觉松了一口气，但大多数关注南中国海局势的观察家担心这只是暂时现象。南中国海仍是一个复杂而令人忧虑的区域。

约半个月前，在海南岛西南海域120公里处，发生在一艘美国监测船与五艘中国船只之间的对峙是一件怪事。随着大陆拖网渔船的靠近，这艘未武装的美国海军“无瑕”号监测船打开了它的救火水管，中国海员在自己的船只更接近美国监测船时脱掉外衣，身上只剩下内衣裤。

就在北京的强烈谴责声中，五角大楼派一艘驱逐舰进入该海域巡逻，“无瑕”号监测船则继续工作，拖着巨大的海底雷达追踪潜艇，搜集对美国潜艇部队有用的数据。

《联合国海洋法公约》的国际专家说，海南附近的海域与墨西哥湾并无二致。正如中国海军可以穿越被认为是美国经济区的水域，美国在南中国海也可以这样做，正如它数十年来所做的。但美国知道，中国军队的崛起意味着它在中国沿海的任何活动都会受到更密切的监视。

美亟欲加强对南海侦测

多年来，美国的对华政策以交往和围堵并行为主轴。从冷战时期开始，出于防范苏联和中国军事行动的需要，美军在从日本海直到台湾海峡这一岛链附近，构筑了严密的立体监控系统。

相形之下，美国对台湾以南的广阔海域，在资讯的搜集、分析和使用方面，都还留有很多空白。

随着中国崛起成为事实，各国争夺南海资源日益加剧，中国海军近年来加快了在南海附近的军港建设和舰艇更新。更有报道称，将来航空母舰建成后，也可能会以海南为母港。

如此一来，美军更觉得，有必要加强对附近海域的侦测，来获取地形地貌、气候水文、港口设施、舰队部署等资讯。

即便当年发生撞机事件，美军对南海海域的监测工作一直没有停止。“无瑕”号和中国船舰发生对峙，与日本、菲律宾、马来西亚等国家近期在东海和南海的诸多动作，并没有多少关联。不过，也有评论认为，美国军方刻意炒热这一事件，也想顺便提醒奥巴马，中国的军事力量正在迅速崛起。

过度反应只会两败俱伤

中美两国在这一事件中各执一说，源于双方对《联合国海洋法公约》，有着各自的解读。华府认为，尽管南海附近海域位于中国的专属经济区，但各国拥有在区内“自由通过”和“无害通过”的权利。但北京坚持，在其专属经济区从事“军事性探测”航行，明显地损害中国主权和安全利益等，已非“无害通过”。

比较庆幸的是，这次对峙中双方并未酿成伤亡。有了先前在黄海拖缆被割断的教训，这一回面对迅速赶来的五艘渔船，估计“无瑕”号上的船员也是豁了出去，手脚还算麻利。如果造价昂贵，带着高度军事机密的水下阵列声呐真的被鱼网缠住，甚至割走，事情又得弄大。

“无瑕”号事件引发的争执，给原本就已多事的南海平添了一分乱。然而，北京和华府都十分清楚，两国现在早已成为利益攸关、彼此难舍难弃的生命共同体，面对沉疴不起的全球经济，此时需得共同联手。美国总统奥巴马在会见杨洁篪时就表示，希望类似事件不再发生。

中美船只南海对峙，凸显出继续推进双方军事层面交流的迫切需要。其实，随着今后中国海军争脱第一岛链，走向大洋，侦测的范围也将不断扩大。也许，将来对《联合国海洋法公约》，也会出现既不同于美军，但也不同于自己今天所理解和设定的解读。

美派“钟云”号煞费苦心

值得注意的是，当初美军决定派出“钟云”号到南海，似乎也是煞费苦心。

首先，它来自太平洋舰队，以美籍华人海军将领的名字命名，当时正在东南亚游弋。三年前，中国北海舰队访问珍珠港时，“钟云”号就是参与海

上共同演习的美方军舰，因此和中国海军有着一面之交，此时派上用场，倒也正合时宜。

其次，派出这艘配备神盾系统的驱逐舰到南海，从表面上看，是壮大声势，当仁不让，从而满足军方的强硬立场，但实际上，这艘大型军舰在南海活动，汇同“无瑕”号监测船后，必然而且也只能尽量和当地海岸保持合理距离，从而避免和中国海军发生进一步冲突。

不过，“钟云”号破浪而来，无论如何，还是夹带着升高中美两国军事对抗的风险。反观中国，面对南海风云，这次派往附近海域的，却是一艘民用的渔政船。北京为避免双方判断失误，擦枪走火，已经表现出高度的诚意。盖茨的最新表态，相信也有考虑到这些因素。可以预见，今后美军还会以自己的思路，来解读《联合国海洋法公约》。五角大楼已经声称，不会因为中国的要求，而停止在国际水域执行任务。然而，在具体作业方式上，相信今后会多为对方着想。

毕竟，以现有的技术条件，在很多情形下，美国的船只，并不需要太过靠近中国领海。