在职船员流失制约航运业发展
      数据显示，全省90%以上的外贸货物、50%以上的内贸货物的运输，都由航运来完成。作为航运的主要承担者，船员的作用也将愈发突出。“与之不想称的是，除了数量上的锐减，船员队伍老龄化、高素质船员缺乏的情况日趋严重，目前船员队伍建设面临职业吸引力下降、培养重视程度不够、缺乏保障等几个困境。”梁建伟介绍，加上长年以船为伴难以成家，航海院校不仅难以吸引优秀人才报考，真正上船的毕业生不足一半，而坚持在船上连续工作五年以上的不足20%。
      目前，我省海船船员年培养人数1000多人，仅占全国的5%，年培养内河船员仅数百人，对于船员培养重视不够也是发展遭遇困境的原因之一。据测算，培养1名航海类专业本科生的成本至少需10万元人民币，而目前实际投入普遍不足。
      另外梁建伟还指出，船员就业渠道、信息不畅通，“黑中介”屡禁不绝，劳资纠纷等矛盾日益突显；待遇上，目前世界上绝大多数航海国家对本国船员所得税实行减免等优惠政策，而我国船员与陆地人员一样需要缴纳所得税；生活上，由于船员流动性大，其子女在入户、入学等方面存在很大困难。
      “船员整体素质下降，在职船员流失加剧，已经在很大程度上制约了我省航运业乃至海洋经济的健康持续发展。”他坦言。

      增加对船员教育专项投入经费
      对此梁建伟建言，广东在加强船员队伍建设方面要努力先行先试，按照国际惯例，争取国家支持，出台减免船员个人所得税政策。
      同时，考虑船员职业的特殊性、艰苦性，政府要增加对船员教育的专项投入经费，出台航海类全日制教育免费政策。“还可以设立船员教育发展基金，对我省航海类专业学生实行免收学费政策，鼓励全省特别是粤东西北贫困地区的优秀子弟从事船员职业。”
      谈及教育培养，梁建伟表示，“北有大连海事大学、东有上海海事大学，广东地区在全国范围内缺乏有影响力的海事院校。”他建议以现有广州航海学院为基础，组建广州海事大学，将更加适应广东作为经济大省、外贸大省、和海洋大省长远发展。
      另外他建议，为促进我省船员劳务市场的健康发展，可建设广东省船员人才市场，以开展船员失业登记、就业推荐、职称评审、劳动争议调解等公益性服务。“同时应抓住广东自贸试验区的有利契机，加快在南沙建设广东省船员考试评估中心，为我省建设国际航运中心提供配套服务。”

“我省注册船员数量以年均15%的速度递减，截至2014年11月，广东辖区共有11万注册船员，与‘十一五’末的20万名相比，减少了近一半。”在8日下午省政协十一届三次会议大会发言中，省政协委员、广东海事局局长梁建伟指出，当前在广东打造“海洋强省”等重大战略进程中，航运扮演越来越重要的作用，而我省注册船员老龄化和优秀人才流失和缺乏的状况令人担忧。对此他建言，应着手从减免船员个税、加大教育培养投入、提高社会认同度等几方面加强船员队伍建设，适应和助推海洋强国战略和“一带一路”建设。