法新社１４日报道，国际医疗人道救援组织“无国界医生”西班牙分支负责人弗朗西斯科·奥特罗·比拉说：“新情况是，海盗把难民船只当成‘人盾’。” 

    　一些难民从“非洲之角”国家索马里乘船逃往亚丁湾彼岸的中东国家也门，却惨遭索马里海盗利用。一些海盗把快艇绑在难民乘坐的小船上，海盗本人则藏身于这些难民中间，躲避外部视线。此后，难民船上同为索马里人、与海盗合谋作恶的“蛇头”不断寻找易受袭击的孤立船只，而并非第一时间把难民偷渡至也门。 

    　一旦锁定目标，藏在难民中的海盗立即登上快艇，发动袭击。 

    　“这是人口走私者同海盗达成的一项协议，”奥特罗·比拉说。这种情况下，搭载难民的船只实际上扮演海盗“母船”角色。 

    钻空子 

    　一般情况下，难民从索马里博萨索港乘小船偷渡到也门平均需要两天时间。而一旦沦为海盗“人盾”，这些难民偷渡之旅会变得更漫长，人身安全也会面临更大威胁。 

    　成功抵达也门后，一些索马里难民向“无国界医生”组织和联合国难民事务高级专员公署等人道救援机构报告，告诉对方自己在海上遭海盗利用。  

    　联合国难民事务高级专员公署驻也门代表克莱尔·布儒瓦说：“分清海盗和人口走私者间的联系不容易。” 

    　“第一天，他们是人口走私者；第二天，他们就是海盗，”她告诉法新社记者。 

   　 海盗用难民充当“人盾”，钻的正是军舰缺乏处置难民船只的明确行动准则这个空子。 

   　 布儒瓦说：“关于军舰遇到难民时该做什么，存在一个‘真空带’，当一艘军舰拦截身处难民中间的海盗时，它能做什么？能航行至也门海岸帮难民抵达也门吗？” 

    路艰险 

    　法律层面而言，海盗用难民充当“人盾”这一状况十分棘手，原因是在亚丁湾水域巡逻的外国护航军舰不得进入也门领海。 

    　不过，这一规定也有罕见例外。据一些拒绝公开姓名的官员透露，今年３月，来自欧盟护航舰队的一艘法国军舰获准把一只搭载大约８０名难民的小船拖至也门亚丁港。船上难民以埃塞俄比亚人为主。小船进港后，坐在船一侧的难民获准下船后全体同时站起，导致小船倾覆，８人不幸溺亡。 

    　索马里１９９１年以来战乱不断。不少希望逃避战火的索马里难民发现，索马里海盗使他们的偷渡之路产生更多致命危险。 

    　“无国界医生”西班牙分支消息显示，今年４月２２日，一只搭载埃塞俄比亚和索马里难民共计３５人的船只在也门海岸附近水域倾覆。一些幸存难民报告说，小船航行途中，索马里海盗迫使它停下。海盗最初打算打劫船上难民并把难民扔到海上，但经同“蛇头”磋商后改变了主意