备受关注的汽车钢铁业振兴计划出台之际，困难重重的中国造船业也将进入“希望之旅”。

　　记者了解到，一份由国家发改委牵头的十大重点产业振兴规划中的“中国造船振兴规划”已经制定完成，随后将上报国务院。

　　作为排名于韩国、日本之后的世界第三大造船国，中国的造船业正遭受着订单流失的阵痛。

　　订单流失加剧

　　在素有造船之乡称号的浙江舟山市，沿海的数十个造船厂里停着数艘建了大半的船只，冷清的场面让人几乎找不到一丝新年的气氛。

　　王海鹏(化名)是舟山中远船务工程公司(以下称舟山中远船务)的一名技术人员，在他的记忆中，以往这个时候，几乎是全年最忙的。“去年年初，忙的不可开交，大部分工人为了赶进程都加班到除夕夜，连饺子都没吃上。”

　　而今这种忙碌的时光已一去不复返。

　　王海鹏所在的公司在一个月之内遭遇船东撤销两艘船订单和推迟剩余两艘船建造的事情，而这只是冰山一角。来自舟山中远船务的母公司中远投资公司的统计显示，在不到一个月的时间里，船东们取消了在中远投资四艘船的订单，并推迟12艘船的交付时间。

　　全国范围内这股风潮迅速蔓延，撤单与订单流失现象从民企向国企扩散，造船企业们迎来了迄今为止的最艰难时光。

　　在2009年初，新加坡太平洋航运公司公布的数据显示，自金融危机以来，全球被取消的新船有382艘，而其　　中中国船厂被撤单占一半以上，撤单规模近2000万载重吨。

　　造船业的“镀金时代”

　　作为一个老造船人，王海鹏经历了中国造船业高速发展的辉煌岁月。“2008年是个分水岭，此前的中国造船业发展速度太快，充满着很多泡沫，现在开始挤掉这些泡沫了。”

　　与日韩相比，中国造船业拥有廉价高素质的劳动力，也有良好的土地资源，因此优势明显，而此外，我国还对船舶行业实行17%的出口退税，确保了企业的利润，我国的造船业日渐红火。

　　仅浙江地区就有民营造船厂2000多家，重复建设严重、利润空间越来越小。

　　据王海鹏回忆，在前两年那段红火的日子，经常是六七个老板合伙，租个厂房，找些工人就开始造船，那时侯，民营船厂经常向国有的造船厂挖技术工人，薪水翻倍，“那时候，很多国有公司的技术人员都出去接私活，很赚钱。”

　　当地一位民营造船厂负责人告诉记者，在金融危机之前，还有很多投资者争相进入这个行业，有的由于资金不足，都是一边接订单一边用预付款来修建新的船厂，等到造船时，再用后续订单的预付款，来建造前面船舶，如此来保证船厂的资金流。“那时侯，大家都觉得这个行业赚钱，一窝蜂的涌进来。”

　　也因此数目庞大的造船企业曾让中国造船企业在国际市场风光无限。根据相关统计显示，在2008年上半年，中国造船完工量、承接新船订单和手持船舶订单分别占世界市场份额的19%、42%和28%，位列世界第二。

　　浙江发改委一位人士在接受记者采访时也表示，鉴于目前严峻的形势，将谨慎审批新的造船企业，而对造船企业新的扩建工程也将慎重考虑。

　　发改委紧急救市

　　“国家对造船行业遭受的困难实际上很重视，在2008年11月，温家宝总理就视察了上海外高桥造船公司、广州中船龙穴造船基地、中船三井造船柴油机公司等，当月国务院常务会议就提出了制定造船业振兴计划。”一位船舶工业协会人士对记者说。

　　“这个规划涵盖扩大内需、财政、税收和科研开发等一系列政策。对未来3年内的船舶企业的发展方向都有明确的说明。”中国船舶工业协会会长张广钦表示。

　　在规划中，会参考日本、韩国的历史经验，将成立船舶工业发展基金和成立融资租赁公司，确保重点船企订单的顺利完成和交付；还将通过对“国轮国造”的进一步信贷和产业政策，支持提高国内船东在国内船企造船的积极性；还将加大研发投入，实现核心船企产业升级的同时鼓励兼并收购。

　　日前，中国船舶工业行业协会秘书长王锦连指出，目前我国造船企业的订单大多签到2010年，但受经济危机影响，欧洲航运界已停止新签合同，我国的造船厂将很难承揽到2011年以后的欧洲订单。

　　“这就意味着，日后的国际竞争会更加激烈，政策的出台保护不了弱<