【大公报讯】以波罗的海国际航运理事会(BIMCO)为首的多个国际海事组织,日前在伦敦出席国际海事组织(IMO)会议时表明,反对由船东雇用武装保安员对抗索马里海盗,认为反而会刺激海盗加强致命武器装备,增加海员危险。此外,武装保安员合法性和责任问题,亦成为业界反对的主要理据。
图:海上保卫队正在泰国水域进行联合反海盗演习
作为全球最大的船东代表组织,BIMCO在会议上一再表明反对以雇用武装保安员对抗海盗的立场,并指一般平民亦不会雇用私人武装保安员,来对抗社会犯罪。该组织指,商船上由携带致命武器的武装保安员驻守,只会引发索马里海盗采取更暴力手段袭击船只,增加船员的危险,亦会衍生出更多责任问题。
国际独立油轮船东协会(Intertanko)和国际航运商会(ICS)亦在会上支持有关观点。BIMCO保安事务部主管诺亚克斯表示,雇用武装保安员的实际后果和法律责任,均是值得注意的重点。他又指,船东、海员和船长通过配备致命武器保护自己,但假如索马里海盗因此在船上开火,会否被视为自卫行为。又有谁能监察武装保安员的行动。
相对由武装人员驻守,该组织支持在《联合国海洋法公约》规管下,由各国派遣海上巡逻队,保护商船。
衍生更多责任问题
IMO秘书长米乔普勒斯称,IMO已就武装保安商船的提议作出充分了解,并正在研究有关武装保安合法性和责任事宜,以至损坏作为抵押品的船只和其它安全议题。他强调,假如处理不当,特别是武装保安有可能会与海盗进行军备竞赛,业界将得不偿失。
他表示,《联合国海洋法公约》旨在保障公海和平,参与公约的国家有责任保护公海船只的安全,他亦质疑在有关条文下,是否仍有必要批准或鼓励船只自行聘用武装队。
索马里海盗活动猖獗,直接威胁船只海员和货物安全。据美国《基督教科学箴言报》报道,伦敦海运保险商成为猖獗海盗活动的最大间接得益者,他们不仅向船主收取高昂保险费,还要收取金额不少的附加费。
据美国怡安保险公司数据显示,如果保险费用定于300万美元,船主还要向保险商支付3万美元附加费用,附加费金额是08年的10倍。一位不愿透露姓名的伦敦航运经理人透露,保险公司会向每艘船收取最低相当船价0.125%的附加费,最高可达0.2%。
在索马里海盗横行前,鲜有船东单独为绑架和勒索事件投保,对海运保险商而言,开办海盗保险业务难以保本。
不过,监于不能雇用武装保安保护商船,船主需要为旗下船员投保,投保数字不断攀升,令伦敦保险商收入可从中得到获利不少。 |