北外滩在发展航运服务业方面，具有较大优势。

　　第一，较强的政府资源优势。虹口区政府将航运作为促进本区经济社会发展的主战略之一，从建设东大名路一条街到北外滩航运服务集聚区，再到提出“航运虹口”已历经10年。近年来，无论区委、区人大，还是区政府、区政协，都齐心协力共同推进航运服务业发展，不仅形成了鲜明的工作特色，更凝聚了区内可利用的一切政府资源。由此磨合而成的共识、信心和韧劲，是虹口区建设和发展北外滩航运服务集聚区的基础优势。

　　第二，高性价比的商务资源优势。北外滩是上海新兴的中央核心商务区，相比其他成熟的中心城区，明显具有商务成本低、性价比高的优势。北外滩与外滩历史建筑群和浦东陆家嘴贸易区三足鼎立、交相辉映，构成了上海新时期中央商务区的黄金三角。从历史底蕴、文化品位、交通配套，还是其他商务背景条件来看，北外滩都具有显著的高性价比优势。

　　第三，长期沉淀的航运人文优势。到2008年底，北外滩已拥有各类航运及相关企业2300余家。据不完全统计，2008年实现营业收入超过1500亿元。中海集团、中远集运、上海国际港务集团等中国航运业巨头都已落户北外滩。航交所、上海国际航运研究中心、上海国际航运物流人才服务中心、中国港口协会、中国交通运输协会邮轮游艇分会、中国港口协会和中国船东协会等功能性机构，也先后入驻北外滩。这些企业和组织所创造的物质和精神财富，是北外滩难能可贵的人文财富。

　　第四，多层次、多方位的人际网络优势。近年来，北外滩加大宣传，与境内外航运及相关企业、航运协会和机构等建立广泛合作，构筑起全方位、立体化的关系网络。在国内，北外滩与青岛、大连、宁波、舟山、太仓等城市已建立紧密联系。在境外，与中国香港、新加坡、韩国、日本、英国伦敦、德国汉堡等开展交流合作。在航运物流领域，北外滩不仅与各类企业接触频繁，更与境内外航运物流协会组织相互熟悉、互有沟通。

　　当前，应该进一步增强航运要素资源的整合能力，大力发展航运服务机构，着重发展航运信息业，着力集聚航运人才，打造全球航运业的营运操作中心，并以此来完善产业链，引导相关航运资源要素。

　　一是加快发展航运信息业。虹口区拥有良好的航运信息业基础。众多国内船公司总部坐落于此，涉及到大量航运市场和营运管理的信息。国家级的上海航交所，更是汇集了大量的全国航运市场信息。同时，还可整合利用上海海事大学和其他院校研究机构的信息资源。

　　二是着力集聚航运人才。北外滩地区目前拥有2000多家航运及相关企业，人才济济。主要的港航人才资质认定机构、中介协会等，大部分聚集在此。例如，上海海事局的船员资质认证、货代协会的货代从业资格认证、报关协会的报关从业资格认证以及港口方面的危险品作业、港口建设的鉴定检测等，都在北外滩地区聚集。由于人脉、地域的因素，这些要素一旦集聚，形成的规模效应非常可观。

　　三是打造全球航运业的营运操作中心。有效发挥利用中海集团、中远集运等企业的营运操作中心以及上海航交所的重要作用，是虹口区全力将北外滩打造成全球航运业营运操作中心的重点所在。

　　为了实现上述目标，建议从以下几个方面入手：

　　1、科学细致地分析战略目标。进一步确立航运信息要素集聚、航运人才要素集聚和建设全球航运营运操作中心3个子目标，为虹口区近期建设“航运虹口”的核心任务。同时，实现与航运企业高层的沟通，落实国家层面的航运政策和举措。不断增强北外滩航运要素资源的整合和配置能力，积极提升北外滩在上海国际航运中心的地位，从而促进北外滩航运服务集聚区整体目标的实现。

　　2、多角度吸引航运信息要素集聚。要成为航运信息的集散地，就需通过研究机构搜集和筛选境内外重要的航运信息，加快产业中心从被动搜集到主动研发转变。通过创新手段，将现有的信息资源，提升为具有高附加值的产品信息。而要跻身航运信息的首发地，就需大力支持科研机构的发展，争取将全球最新的科研成果和市场趋势研究信息等，第一时间在北外滩发布。同时，借国家部委之力，成为国家航运信息的首发地之一。在这些基础上，逐步成为国际航运信息权威的首发地之一。

　　3、多层次促进航运人才要素加快集聚。一是从打造港航资质考试入手，成为航运初中级人才权威认证中心，争取国内考试资质中心向北外滩转移。二是利用航运考试资质认证中心的地位，做大做强航运人才交流产业，进一步发挥上海国际航运物流人才交流服务中心和中华航运网等的服务优势，成为国际航运人才的交流中心。三是利用专业研究机构和智囊资源，成为航运高级人才培养地，同时利用北外滩航运专业研究机构集聚，行业信息产业发达，港航企业高层智囊汇集的优势，更好地吸引和培育航运专业高级人才，从而使北外滩成为航运高级人才的孵化地。四是稳步打造全球航运营运中心。虹口区的人力资源和商务成本优势，能吸引各类航运及相关企业，将其全球或区域性的营运中心搬入北外滩；而营运中心的集聚又能为虹口区北外滩航运服务区集聚人气、造就人才、提升人文品质。因此，有必要抓住机遇，做好服务，以此来吸引更多的航运巨头将营运操作中心迁址到北外滩。